今年以来，信阳市委、市政府高度重视文明城市创建工作，多次召开专门会议进行研究部署，采取了八项过硬措施，在全市全面铺开了以创建文明城市为龙头的“六城联创”工作。

一是领导重视，周密部署。信阳新一届市委高度重视精神文明建设工作，成立至今不到3个月时间，市委书记王铁同志就先后4次在全市性大会上强调创建工作的重要性，要求全市各县区、各部门以深入开展丰富多彩的创建工作为突破口，迅速改变信阳的环境面貌，提高市民文明素质，提升城市文明程度。春节刚过，市委常委、宣传部长、副市长张春香同志就安排市政府办、文明办、卫生局等单位组成考察组到许昌、郑州、新乡、南阳等城市考察联创工作。3月12日，信阳市委、市政府专门召开会议，听取市文明办考察情况汇报；3月15日，市委又召开市委常委会，专题研究“六城联创”工作，会上，市委常委、市五大班子对创建工作思想认识高度一致、信心坚定。仅3月初以来，信阳市委常委、宣传部长、副市长张春香同志就先后召开“六城联创”工作会议12次，指导创建目标、任务、方案的制定，安排部署各项创建工作。

二是层层成立了创建工作领导机构。信阳市委、市政府成立了以市委书记王铁任政委，副书记、代市长郭瑞民任指挥长，副书记王道云任常务副指挥长，市五大班子有关市领导任副指挥长，各县区和市直各单位主要负责人任成员的信阳市“六城联创”指挥部。指挥部下设办公室，从全市各部门抽调副处级后备干部30人专职开展创建工作，市委常委、宣传部长、副部长张春香同志任办公室主任。并要求全市各县区、市直各部门都要层层成立由一把手挂帅的创建工作办公室。市政府前期拨付市创建办50万元启动经费。

三是召开了高规格、大范围的全市“六城联创”工作动员大会。3月21日，信阳市召开了由全市各级领导干部参加的“六城联创”工作动员大会。会议主会场设在信阳市文化中心，各县区和市管各管理区、开发区设分会场，市广电局对会议进行了电视现场直播。在大会主会场，市委全体在家常委，市人大、政府、政协领导，各县区和市直各部门主要负责人共一千余人参加了会议。会议宣读了市委、市政府《关于强力推进“六城联创”工作的实施方案》、《关于成立“六城联创”指挥部的通知》和《信阳市“六城联创”工作奖惩意见》，市委副书记、代市长郭瑞民与13个创建任务较多的单位的主要负责人签订了创建工作目标管理责任书，9个部门、县区代表在会上作了表态发言。市委副书记、代市长郭瑞民作了动员报告，最后，市委书记王铁作了题为“共建魅力城市”的重要讲话。大会提出，以创建文明城市为龙头的“六城联创”工作是统筹发展全局的一个综合抓手，是一个改善民生、提高人民群众生活质量的重大举措，是提升城市品位、改善信阳环境面貌的客观需要，是激发潜力、赶超全省创建工作先进城市的迫切要求。

四是制定了明确的创建工作实施意见。信阳市委、市政府制定了明确、具体的“六城联创”工作实施意见，要求从现在开始，通过3年的艰苦努力，先后建成国家级双拥模范城市、中国优秀旅游城市、国家级生态示范市、国家园林城市、国家卫生城市和省级文明城市。同时，信阳市委、市政府根据创建“六城”的测评体系，研究确定了1736项创建工作指标，分解给全市10个县区和134个市直一级机构和企事业单位，并逐一签订了目标管理责任书。

五是确定了六个方面的重点工作。信阳市委、市政府确定了创建工作的六个方面的重点工作：要加快城市基础设施建设，扎实推进一批重大城市建设和改造项目；加强城市管理，实施绿化、美化、净化、硬化和亮化工程，提高城市品位；实施市民教育工程，深入开展群众性精神文明创建活动，提高市民文明素质，提升城市文明程度；加强党风、政风、行风建设，营造良好的社会发展环境；统筹城乡发展，打造“百里文明长廊”，积极支持农村精神文明建设工作；培育创建工作特色品牌，打造城市名片。

六是实行市、县、乡三级联动。信阳市委、市政府要求各县区、各乡镇都要把创建工作纳入工作目标，制定创建规划，积极开展创建活动，争创文明县城（村镇）、卫生县城（村镇）、生态县城（村镇）、园林县城、双拥模范县城，努力促进本地区环境面貌得到根本改观，提高当地群众的综合素质。

七是实行严格的督察考评和奖惩机制。为确保各项创建工作落到实处，信阳市委、市政府制定出台了创建工作奖惩办法，要求开展经常性的创建督察活动，坚持一周一检查，半月一评比，每月对各县区、各单位的创建工作进展进行量化、打分、排序，实行经济奖励、通报表彰、通令嘉奖、授予荣誉称号、提拔重用的奖励措施和媒体曝光、黄牌警告、诫勉谈话、停职检查、经济处罚的惩罚措施，实行创建工作“一票否决制”，每季度召开一次奖惩大会。

八是广泛宣传，营造浓厚的创建氛围。信阳日报、晚报、电视台、广播电台都开办了专栏、专版和专题。加大了宣传报道力度，采取多种形式宣传“六城联创”工作的重大意义、工作目标和要求，动员广大人民群众积极参与到创建活动中来，在全市营造了浓厚的创建氛围。